4月2日，国家数据局就《深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》公开征求意见。目前，众多城市正积极探索和实践数字化转型的路径，但在实质推进过程中也面临着一些挑战。例如城市之间的发展进程不同，数字化思维普及不全，在后进城市中可能存在资源、技术和人才等方面匮乏的问题，转型的难度和阻力较大；在整体的数据治理方面也有待增进，包括数据垄断或滥用和数据共享问题；数字化转型的制度建设和政策还需进一步完善。

发展以人民为中心，共享数字化转型红利。实现全域数字化转型的关键在于激发全体人民对数字化转型的认同和参与，确保每个主体共享数字化发展红利。坚持“以人为本”，将包括政府、企业及居民在内的有关主体联结起来，调动多主体参与积极性，全面涵养社会各界的数字素养。例如天津以适老化改造打破“数字鸿沟”的难题，围绕独居老年人居家养老场景，将人工智能、物联感知技术与城市公共数据充分融合，汇集独居老年人日常用电、用水、用气等数据，监测使用量突变情况，及时发布预警。社区网格员能通过“津治通”平台接收预警，第一时间与老人或家属联系，提供主动关怀、健康管理、应急保障等服务。

为了进一步优化数据的开发共享，我们必须严格监督数据安全体系的建设。在此过程中，加强政府间的数据开放共享尤为关键，这涵盖了不同行政层级、不同政府部门以及不同地域范围之间的政府数据共享，旨在打破信息孤岛，实现数据资源的互通互联。同时，我们还应积极推动政府与企业、社会组织之间的数据合作，以构建一个多领域、跨行业、跨地域的城市数据资源体系，促进数据的深度融合与应用。

在推动数据共享与合作的同时，确保城区建设和城市公共安全的数据安全至关重要。我们必须明确城区建设中各种数据的权限归属，建立健全的权责制度，确保数据的安全可控。此外，我们还应根据数据的不同业务、应用和城市建设环节的重要性进行分类处理，明确特定数据的使用范围和开放程度。通过采用权限管理和加密算法等先进技术手段，我们可以制定个性化的安全准则与策略，确保数据在采集、传输、存储和使用过程中的安全性，降低数据受损、泄露等风险的潜在可能性。

总之，优化数据开发共享与监督数据安全体系建设是提升城市治理能力和水平的重要举措。通过加强政府间及与政府外组织的数据合作，我们可以构建一个全面、高效、安全的城市数据资源体系，为城市的可持续发展提供有力支撑。同时，我们也应不断创新数据安全技术手段，确保数据的安全性和可信度，为城市的繁荣稳定保驾护航。

着力构筑制度体系，支撑数字化转型技术创新。城市数字化转型是一项长期而艰巨的任务，因此还需坚持“技术+制度”同步实施。一方面，城市数字化转型推进到哪里，制度供给就要跟进到哪里，要及时将工作实践中行之有效、群众企业满意的经验做法，上升为标准、法规，以“制度力量”支撑“创新力量”，壮大“实践力量”。另一方面，地方应前瞻性地研究制定一批法规、政策、标准，为全面推进城市数字化转型提供更加精准有效的法律和制度保障。

推进城市智慧化发展、数字化转型，是城市发展的新方向和新动力，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然趋势。未来随着技术的不断进步和应用场景的不断拓展，我们相信城市全域数字化转型将取得更加显著的成果。

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